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建设“无废城市”,建筑垃圾资源化是重点

发布日期:2021-03-02 15:01:14 作者:

      在当前社会,资源和能源正被人类大量消耗着,其中很多资源和能源都是不可再生的,这就需要把社会从资源消耗体转变成资源利用的循环体。“无废城市”建设的意义也正是如此。


      持续提升城市固体废物减量化、资源化、无害化水平是“无废城市”建设的重要要求之一。通过创新生产方式和生活方式,构建废物分类资源化利用的体系,把产生的废物通过分类资源化,让其得到再生利用。


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      高新增、高堆存,曾是我国固体废物的总体写照。为了让社会从吞噬资源的“消耗体”变为“循环体”,我国以无废城市建设试点工作为抓手,深化固体废物综合管理改革。业内专家表示,建筑垃圾治理将是无废城市建设的重点。


      据了解,目前国内建筑垃圾增量每年达到35亿吨左右,占城市固体废物总量的40%以上,是我国城市单一品种排放数量最大、最集中的固体废物。传统的建筑垃圾处理方式,一般是填埋或是露天堆放,这不但占用大量土地资源,还对地下水、土壤等造成一定污染。而随着建筑垃圾产生量越来越大,很多传统的垃圾消纳场逐渐饱和,建筑垃圾面临无处可去的境地。


      对建筑垃圾进行资源化处理,不仅解决了建筑垃圾堆放带来的环境污染问题,还可生产再生建材,用于城市建设,减少城市建设对于采砂、采石的需求。

 

     固体废物是环境污染的重要来源,我国每年固体废物产生量巨大,还存在历史堆存量大、产业规模不清、综合利用率不高等问题,部分城市“垃圾围城”现象依然严重。其中建筑垃圾占比重极高。


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固体废物管理体系已经成熟

      生态环境部发布的《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物年总产生量为13.8亿吨、工业危险废物产生量为4498.9万吨、医疗废物产生量为84.3万吨、生活垃圾产生量为23560.2万吨。

 

   “固体废物管理是我国生态文明建设的重要内容,是改善环境质量、防控环境风险、维护生态安全、保障人民健康的重要举措。”住建部环境卫生工程技术研究中心主任童琳说,截至“十三五”末期,我国固体废物管理从认识到实践都发生了历史性转折,固体废物管理体系已经成熟,固体废物管理行业发展进入快车道。整个行业以生活垃圾分类为切入口、无废城市建设为引领,全力推动固体废物综合管理改革,逐步建立了从源头减量、终端收运到末端处理的精细化管理体系。

 

     住建部提供的数字显示,“十三五”期间,我国城镇生活垃圾处理数量和能力快速增长,无害化处理率显著提高,垃圾焚烧比例超过50%,直辖市、省会城市基本建立回收体系,生活垃圾回收率进一步提高。

新修订的《固体废物污染环境防治法》等法规正式实施,环保监管趋严,加速固废管理产业洗牌。同时,垃圾分类、无废城市建设等带来新的市场空间和发展机遇,这些变化推动固体废物处理从减量化、无害化向资源化、生态化转型,也开启了固废管理行业精细化、综合化治理的新征程。

 

探索不同地区无废城市建设模式

     为了让社会从吞噬资源的“消耗体”变为“循环体”,我国以无废城市建设试点工作为抓手,深化固体废物综合管理改革。生态环境部与18个部际协调小组成员单位密切配合,指导“11+5”个试点城市及地区推进试点工作。目前,试点城市及地区已安排了900多项任务、500多项工程项目,投入金额1200多亿元。

 

技术创新驱动行业高质量发展

  “十四五”时期将如何开展固体废物环境污染防治?生态环境部固体废物与化学品管理技术中心固体废物管理技术部主任陈瑛说,无废城市的试点工作将与我国“十四五”各项专项规划相互融合、结合起来,让无废城市的理念和重点任务目标能与经济社会发展目标更好匹配。


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   “支撑无废城市建设,要建立四个体系,即制度体系、技术体系、市场体系和监管体系。”庄国泰强调,固体废物处理处置离开技术就无从谈起。生态环境部对此非常重视,该部创新技术帮扶机制,组织专家组到各试点城市一起探讨和探索怎么开展试点,解决技术难题;同时,在环境科技成果转化平台上,建立无废城市技术支撑专栏,试点中遇到的技术问题可以到转化平台上寻求帮助。

 

     目前全国35个试点城市,大约有建筑垃圾资源化处理项目近600个,资源化处理能力达到了每年5.5亿吨。目前PPP商业模式趋向于正规,“政企”合作渠道瞩目打开,将为建筑垃圾处理市场带来更多的市场商机。