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生活垃圾分类全面推进,危害并不小的建筑垃圾怎么办?

发布日期:2021-02-22 10:43:10 作者:

      自2019年,我国开始正式推行垃圾分类工作,到目前为止取得了不小的成就,各地均在根据当地实际情况积极推进,虽然过程中遇到了很多问题,各项举措也偶尔被吐槽,但总体来讲,成绩是有目共睹的。


      可以说,中国生活垃圾管理正迈入全新阶段。近几十年来的行业快速发展主要源自实现无害化和治理污染欠账,但管理重点目前已转为资源化和减量化。中国城镇生活垃圾无害化基本实现,城市生活垃圾管理己进入垃圾分类为基础的高质量发展时期。


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      高新增、高堆存,曾是我国固体废物的总体写照。但生活垃圾只是我国每年产生的大量固废垃圾的一部分,目前,其他各种固废的处理压力依旧很大。建筑垃圾含有20多种有害物质,在运输过程中存在跑、撒、漏现象,给生态环境保护带来巨大压力。我们想要根治这一城市“顽疾”,必须加速推进建筑垃圾资源化利用,保护生态环境,同时促进建筑业转型升级。


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      如何加强建筑垃圾资源化利用,业内专家提出了几项对策。


对策1

      要根据我国现有法律法规、标准体系和应用规程,编制《建筑垃圾资源化利用规划》,明确资源化利用分阶段目标,制定实施方案,确定减量化措施,构建包含建筑垃圾产生、分类、运输、再生利用、工程应用等各环节的监管体系。


对策2

     在形成目标责任清晰、管控有力、处置有序、查处严格、监督有效的长效管理机制。加强运输车辆实时监控,全面提升管理效能。要定期组织开展联合执法,及时查处建筑垃圾违法违规处置行为,不断提升建筑垃圾执法管理水平。


对策3

     普及建筑垃圾先减量化排放、再资源化利用和无害化处理的理念,积极推广建筑垃圾资源化利用的新技术和新产品,引导公众应用建筑垃圾再生产品,营造公众理解、支持和共同参与的良好氛围。


对策4

     加快推进建筑产业化进程,推广可回收再利用的装配式建筑,提高新建住宅全装修比例,商品房尽量统一精装出售;推广绿色施工,建立既有建筑拆除评估许可制度,建立科学规范的建筑垃圾减排指标体系,从源头减少垃圾产生量;将建筑垃圾运输处置费用纳入工程预算,确保运输企业和再生利用企业的合法利益,遏制乱倒乱卸;鼓励建筑垃圾“零排放”,实行排放处置收费制度。


     除此之外,由于建筑垃圾资源化利用企业利润率低,要促进其持续健康发展,必须加大政策扶持力度。


     在财政上,对技术先进、质量优良的再生利用产品给予价格补贴;在税收上,比照高新技术企业,对建筑垃圾利用企业实施增值税、所得税减免的优惠政策;在贷款上,实行贷款利率优惠或贴息,支持利用企业发展和项目建设。


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      促成建筑垃圾资源再生利用中心早建成、早投产、早见效;将符合标准的再生产品列入绿色建材推荐目录、政府绿色采购目录,明确政府投资项目优先采用建筑垃圾再生产品,规定其他项目应用建筑垃圾再生产品的比例。

 

      总体来看,“十四五”期间,固体废物管理处于行业整合期、业务融合期、短板强补期。环保标准提高、监管趋严,部分小型企业难以达到环保要求而相继被淘汰;大企业受益于技术、规模而效率提升,占据优势地位。国家补贴“退坡”将进一步加速行业洗牌,强强联合的扩张方式将替代单一市场项目获取的竞争模式。