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工业固废资源化处置前路漫漫,道阻且长

发布日期:2021-01-29 09:46:32 作者:

     随着我国经济水平的快速发展,环境污染引发的诸多问题给人们敲响了警钟。国家及相关地方政府也出台各种政策约束工业及生活固体废物的排放并加大力度处理不同领域的固体废物。随着新《固废法》的正式实施,标志着我国对包括工业固废在内的各类固废的管理与治理再上新高度。很多人在此基础上,看到了我国固废资源化处置的希望,认为我国目前工业固废资源化处置已经进入快车道,对此,专业人士并不认可,目前我国处理固废业占整个环保产业的比重仅为20%,远低于德国66%、日本67%的水平。


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     9.8%的年平均增长率、600~700亿吨的堆积体量、40%的被丢弃量……无论哪个数据,都足以说明我国工业固废处理的艰难与压力。面对不断加大的压力,工业固废资源化处理该何去何从是很多地方政府与企业迫在眉睫必须解决的问题。


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      2017年11月1日公布的《固体废弃物污染环境防治法》实施情况的报告显示,我国固废年产生量超过100亿吨,其中一般工业固废约33亿吨,占据近1/3的体量。如此巨大的体量,以及不断攀高的增量,都让工业固废处理注定无法“平凡”。

 

      环保人都知道,土壤污染修复有多难,难就难在其具有的隐蔽性、累积性、滞后性以及不可逆转性。工业固废又何尝不是如此?隐蔽性、滞后性与持续性,已经让工业固废污染成为经济发展过程中不可忽视的重要问题之一。


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      工业固废本身拥有600~700亿吨的体量,叠加每年超过30亿的增量,可偏偏资源化和减量化成了最大的短板。从过往的报道中发现,工业固废不当储存、非法异地倾倒、偷拍暗排等违法事件一波未平一波又起,对生态环境造成了极大的损害。

 

      目前,我国有将近40%的工业固废被粗暴丢弃。尾矿的综合利用率最低,只有18%左右;有色金属冶炼副渣中的赤泥只有4%得到利用;每年1.84亿吨的工业副产品石膏,市场消纳能力远远不能抵消产生量。

 

   “消灭”的没有“出生”的多,工业固废的窘境不言而喻。虽然目前我国工业固废综合利用和处置能力有所提高,但并不能让其华丽转身为无害化的再生资源,还有待商榷。

 

      技术掣肘、资金利用效率等,已经日益成为工业固废处理的三大瓶颈。但我们认为,真正阻碍我国工业固废综合利用推进的最大问题是,支撑工业固废循环利用的机制尚未确立,导致更严重的问题出现,譬如法律法规滞后,责任主体模糊等。

 

      国家毎年投入巨额资金进行生态环境治理,“十二五”期间中央财政投入5000多亿元用于固废治理,其中,1000亿元用于生活垃圾处理,1000亿元用于自来水厂的污泥处理,3000亿元用于流域污泥治理。2018年国家财政在节能环保方面支出6353亿元,比2017年增长13%。

 

      自2015年以来,国家对固废行业的投入逐渐加大,对固废市场的发展也越来越重视。各地政府在环境领域的投资也在逐渐增加,据中国行业研究报告网统计,“十三五”期间国家在环保领域的投资将达到17万亿,其中固废领域的投资达到4.5万亿元。

 

      国家发改委、工信部发布的《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》(下称《通知》)提出,以尾矿、煤钎石、粉煤灰、化工渣等固体废物为重点,以集聚化、产业化、市场化、生态化为向导,以提高资源利用效率为核心,积极探索大宗固体废弃物区域整体协同解决方案,带动资源综合利用水平全面提升。按照要求,到2020年我国将建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地,基地废弃物综合利用率达到75%,形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。其中,将重点鼓励京津冀及周边地区、长江经济带、东北老工业基地等区域,开展跨区域基地建设和协同发展。

 

      总体看,未来随着固废产业的各细分领域的进一步发展,政策和标准体系的进一步健全,竞争程度的将继续提升。考虑到近年来市场格局不断改善,且受各项固废政策影响,未来行业盈利具备增长空间,行业展望稳定向好。同时,随着国内固废行业并购力度的不断增加,处理规模、资本实力较强企业的信用水平也将呈上升趋势。