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环保政策解读:固废、危废的管理与处置

发布日期:2019-09-16 15:11:45 作者:中科盛联

资源与环境问题已成为制约我国经济高质量发展重要制约因素,开展资源综合利用工作是推动生态文明建设的重要抓手,科技创新是再生资源产业提质增效的必然之路。

国家发改委会同工信部发布《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》,从尾矿(共伴生矿)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工业副产石膏)、工业废弃料(建筑垃圾)、农林废弃物及其他类大宗固废等8个方面部署和推动大宗固体废弃物综合利用产业发展,探索建设一批具有示范和引领作用的综合利用产业基地。

到2020年,建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地,基地废弃物综合利用率达到75%以上,形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。

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什么是固废?固废通俗地说,就是“垃圾”。主要包括生活垃圾、炉渣、污泥、工业废弃物、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。可分为工业垃圾、生活垃圾和危险废物等。

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随意处置的惩处措施:根据《中华人民共和国水污染防治法》,向水体或河滩、沟渠、坑塘倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款。

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危废全称为危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。危险废物属于固体废物的一种,具有毒性、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性等危险特性,如磨革粉、圈边皮块、兰丝、废机油、废矿物油、废油抹布、废油漆油墨桶、废铅蓄电池、废酸液、废碱液、含重金属污泥、废农药瓶等都属于危险废物。

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随意处置的惩处措施:倾倒危险废物较轻的会处以行政处罚,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,“在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;”或者“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”处三年以下有期徒刑或者拘役;非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。明知他人无危险废物经营许可证,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以共同犯罪论处。

 

所以,对于一般固废,企业在向当地生态环境部门提供相关资料的基础上,可依法自行贮存、运输、处置;对于危废,企业必须将其交给具有相关处理资质的机构进行无害化处理,产废企业不能私自处置危废,否则违法。