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我国工业固废处理发展充满机遇与挑战

发布日期:2019-09-26 16:25:48 作者:中科盛联

我国是一个城市众多的国家,而在众多城市中,又有很多矿山资源发达的城市,这让我国工业化发展一度呈现快速发展的趋势,而在工业化和城市化发展的过程中,无法避免的是产生了大量的工业固体废弃物。

随着社会发展,工业固体废弃物的种类和总量在持续增长,这些工业固体废弃物含有大量污染物质,而且很难自然降解,工业固体废弃物中的污染物质随着空气、水流和土壤进行扩散,长期累积会对自然环境造成污染,随着工业固体废弃物对环境的危害日益加剧,对工业固体废弃物的收集、处理和资源化利用技术成为研究的难点和热点。

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目前,我国产生工业固废的产业,大多集中在钢铁、有色金属、发电、化工等重工业以及煤炭、矿产等采掘行业,主要的工业固废品种有尾矿、钢铁渣、有色冶炼渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、电石渣等。在新常态下,经济增速放缓,这些行业产能萎缩,固废的产生量会相对减少,但随着资源综合利用政策的支持和技术的发展,工业固废综合利用水平在不断提高。

我国工业固废用于建材生产原料超过15亿吨,其中工业固废用于水泥及相关制品超过5亿吨,用于商品混凝土超过6亿吨,总产值近5000亿元。可见,对建材产业而言,固废是“放错了位置的资源”,是建材资源的“金矿”。很多新型墙体材料如纸面石膏板、加气混凝土砌块、透水砖等的工业固废掺量已接近100%,工业固废已成为建材行业的一大材料来源。

随着治理规模与需求的持续提升,固废综合利用正在由“低效、低值、分散利用”走向“高效、高值、规模利用”。国家发改委、工信部发布的《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》(下称《通知》)提出,以尾矿、煤矸石、粉煤灰、化工渣等固体废物为重点,以集聚化、产业化、市场化、生态化为向导,以提高资源利用效率为核心,积极探索大宗固体废弃物区域整体协同解决方案,带动资源综合利用水平全面提升。

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虽然固废处理在我国发展迎来了行业发展的春天,但在目前,依旧存在不少问题,需要国家与企业共同解决。

(一)只有循环,没有经济,工业固废利用下端瓶颈还待突破!

1.区域发展不平衡。受地域资源禀赋和经济发展水平影响,不同地区工业废弃物产生、堆存及综合利用情况差异较大,其中粉煤灰最为突出。山西、内蒙古、陕西等地区粉煤灰产生和堆存量大,利用率低;北京、上海和东部沿海地区,利用水平较高,已经出现粉煤灰供应缺口。

2.经济下行压力加大,工业固废利用带动区域产业结构调整和工业转型升级动力不足,资源环境约束加剧。一些具有重大影响力的创新技术推广和持续创新的力度不够,示范效应没有很好发挥出来。而且以往对工业固废的综合利用,单种固废的利用考虑较多,多种固废全产业链协同利用较少,再加上行业壁垒的束缚,使多种工业固废协同利用的技术创新和成熟技术的快速大规模推广受到限制。

3.技术支撑和标准能力不足。目前,工业领域资源综合利用尚存在许多技术瓶颈,尤其缺乏大规模、高附加值利用且具有带动效应的重大技术和装备,工业领域资源综合利用基础性、前瞻性技术研发方面投入不够。多数企业研发能力较弱,技术装备落后,缺少研发投入的积极性。技术和产品标准的严重滞后更是成为制约产业发展的关键瓶颈问题。

4.现有支持政策有待进一步完善。目前,缺少对工业领域资源综合利用的强制性要求和针对性奖惩措施,企业缺乏利用工业领域资源的压力与动力;尚未建立工业领域资源综合利用专项资金;新的财税政策中存在难以落实的现象,如利用废渣做水泥达到条件可以享受免税政策,但水泥产品又属于《环境保护综合目录》中“高污染、高环境风险”产品,不能享受免税,前后矛盾导致部分地区政策落实难、执行中有偏差等问题。

5、市场化是解决固废利用下端的唯一路径。但是市场化之路诸多障碍。市场环境恶劣。固废产业诚信不足,透明度欠缺,一点有利益,还存在相关势力,利益链垄断,霸盘等圈地行为。尤其民营企业投资很难得到很好的保护。血本无归的案例很多。

近些年堪称环保整体市场的转折元年,生态环境部铿锵落地,‘清废行动’纷至沓来。中国固废处理行业高速发展一方面借了经济发展带来的东风,另一方面也得益于监管层的推动,各省市开始规划、建设、运行各类固废处理项目,诱发了固废处理市场的迅速扩张。

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未来,工业固废综合利用高质量发展将依靠创新驱动来推动。企业、相关部门周密配合来共同加强技术研发,使工业固废综合利用的技术有所突破。同时,在技术上形成良好的创新平台,培养出更多创新人才,使工业固废综合利用技术创新保持可持续性,从而使工业固废综合利用产业向高质量方向不断推进。