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科技先行、多方合作,我国积极推进矿山生态修复产业化发展

发布日期:2020-12-21 09:15:30 作者:中科盛联

       近些年,随着我国生态文明建设步伐的不断加快,在各方面政策的指引下,我国矿山生态修复与综合治理工作取得了较大进展。从长江经济带到京津冀周边及汾渭平原地区等重点区域露天矿山生态修复工作都明确了修复要求,要求各地要从讲政治和落实国家战略决策角度出发,充分认识在重点区域开展露天矿山生态修复工作的重要意义,增强责任感和使命感,增强决心和信心,确保2020年底前全面完成长江干流及主要支流两岸各 10公里范围废弃露天矿山(含采矿点),以及京津冀周边及汾渭平原重点地区废弃露天矿山综合治理任务。

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这一任务的部署,使我国废弃矿山生态修复工作进入整体推进期,并为在全国尽快形成治理高潮开创了新局面。但我们也必须看到,当前矿山生态修复治理面临的问题仍然很多。如何才能扎实推进我国矿山生态修复有序、安全、快速的开展下去,我国正积极探索。

 

一、摸清情况,加强组织领导

  据2017年资料统计,全国矿产资源开发共占用土地面积约362万公顷。其中,历史遗留的废旧矿山占地230万公顷,在建/生产矿山占地132万公顷。至今,中央财政、地方财政、企业和社会共投入矿山修复治理资金900多亿元,在废旧矿山占地中已完成治理修复土地面积约92万公顷,占应治理修复土地面积的40%。可见所欠历史旧账还很多,矿山生态修复任务还十分艰巨。

随着生态文明建设的深入推进,矿山生态修复成为全社会关注的热点。但长期以来,由于对废旧矿山生态修复治理的职责不够明确,不少地方对矿山生态修复工作没有引起足够的重视,缺乏组织领导和有效监管,家底不清,任务不明,历史遗留问题迟迟未能得到解决。

 

  年前,自然资源部印发《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》,再次提出要加强工作指导,做好日常监督管理,建立健全政府、矿山企业、社会投资方、公众共同参与的监督机制,探索建立修复企业诚信档案和信用积累制度。同时从据实核定矿区土地利用现状地类、强化国土空间规划管控和引领、鼓励矿山土地综合修复利用、实行差别化土地供应、盘活矿山存量建设用地、合理利用废弃矿山土石料等方面制定出了新规定和新要求,为全面加强领导提供了更强有力的政策支撑。

 

二、因地制宜,制定落实规划

为使矿山修复工作有序有效推进,编制切实可行的规划十分重要。这就要求各地政府主管部门因地制宜地编制矿区生态环境保护与治理专项规划,落实年度及分阶段治理任务。


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三、落实政策,广泛筹措资金

  矿区生态修复工作缺乏充足的资金保障,是制约我国矿山生态环境修复治理的关键问题。近些年来,国家财政投入近千亿元对废旧矿山进行生态修复治理工作,成效显著。但历史遗留问题任务重、情况复杂、治理难度大,单靠国家财政支持是十分有限的。而民间资本相对充裕,如果制定相应的鼓励政策,则可以吸引其到矿山生态修复重建中来。


创新尾矿残留矿再开发、矿山废弃地复垦利用、集体土地流转利用等政策,引导社会资金、资源、资产要素投入,积极探索利用PPP模式、第三方治理方式,充分调动各方面积极性,加快治理。因此,一定要通过政策落实,按照“谁治理、谁受益”的原则,充分发挥国家和地方财政资金的引领带动作用,广泛吸引和筹措社会资金,大力探索开发式治理和市场化运作的矿山生态修复和综合治理新模式。使矿山生态修复与重建工作不仅能够带来生态效益,而且能够形成新的产业和经济增长点,带来经济效益和社会效益。

 

四、科研先行,加强技术创新

矿山生态修复和综合治理是一项复杂系统工程,始终离不开科技创新和相应工艺技术的支撑。近年来,我国矿山生态修复研究发展迅速,矿山生态修复工作也逐步开展起来,并在矿山废弃地的土壤改良技术、矿山废弃地的植被选择技术和矿山土地复垦技术等方面,取得较好研究成果和实践成果。但总体来说,技术创新力度还有待加强。


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五、多方合作,加强协调配合

矿山生态修复和综合治理必须坚持创新、协调、绿色、开放和共享新发展理念。矿山生态修复工作涉及面广、问题复杂,更需要各有关部门的协调配合,把此项任务作为全社会共同关注的重心工作来抓。


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中科盛联作为一家环保领域的国家级高新技术企业,国际领先的技术和世界数一数二的科研团队,让这家企业拥有丰富的修复经验和技术保障。近些年,中科盛联在矿山生态修复以及土壤修复等领域从未停止技术研究及工程治理,拥有多项自主发明专利及核心检测报告和成功经验


2018年,中科盛联与阜新当地政府以政企合作的创新模式对当地的废弃矿山进行综合治理与修复,在充分了解当地实际情况的前提下,提出了独一无二的修复药方:以自然原有地貌为基础,建设百年国际赛道城,在充分将煤矸石资源化处置的前提下,更是为当地经济转型打开了新思路。


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      随着赛事的常规化和环保基地的集中开工,百年国际赛道城的好消息越来越多,一期项目正式入库国家ppp已成功进入国家财政部PPP项目管理库,百年国际赛道城项目正不断加速推进。阜新市新邱区正上演着“逆天改命”的新篇章,天变蓝了、水变清了,更重要的是当地居民更有幸福感了。


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未来,中科盛联将继续携手当地政府与多方合作伙伴,携手发力、破解难题、合力攻坚,为“建设国内顶尖、国际一流的赛道城”“建设世界废弃矿山治理范例”“打造全国资源型城市转型样板”的奋斗目标而共同努力。