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废弃矿山修复对发展可持续发展经济有着至关重要的作用

发布日期:2021-01-25 09:54:16 作者:中科盛联

      我们正处在一个前所未有的同时发生全球环境变化的时代。经济快速发展给人类生活带来巨大便利的同时,也让人类面临了多种重大环境危机,包括全球生物多样性丧失、人为污染和相关气候变化、土地分配、能源资源应对日益增长的全球人口数量的矛盾。人为改变导致环境变化对生物多样性的持久性和人类福祉提出了挑战。恢复生态学的科学和实践与其他学科合作,有助于克服这些挑战。这一努力要求在实证研究的基础上建立一个坚实的概念基础。这将需要当代和后代的研究人员和从业者,包括经济学家、工程师、景观建筑师、社会科学家和恢复生态学家和政府……的共同努力,迎接未来几十年的环境挑战。


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      人类活动对我们的生存环境有着一定的破坏力。随着人口的增长,不仅必须减轻进一步恶化,而且必须积极努力恢复和恢复受损和被破坏的生态环境。

 

      经济快速发展的发动机是各种矿产资源,而矿产资源开发在促进经济快速发展的同时,也破坏了生态环境。废弃矿山是采矿后留下的土地,不仅造成大量的土地资源被浪费,更是造成了多种环境问题,产生生态环境危机,大量采矿剥离的废料、尾矿堆放,不仅压占大量土地,而且导致土壤沙化,形成滑坡、泥石流等地质灾害隐患。进而严重影响周边居民生命财产安全,也严重影响了当地的经济发展。因此我们可以得出结论,矿山生态修复在生态环境保护和社会可持续发展中起着至关重要的作用。

 

      绿色循环经济是经过多年实践证明切实可行的经济发展模式,若不对废弃矿山进行综合治理,土地资源无法再次利用。而矿山修复,指的就是对矿业废弃地污染进行修复,以实现对土地资源的再次利用。保护土地资源并不是简单地不开发土地资源,而是在于开发的形式是否有利于生态系统的稳定,是否维护良好生态环境和促进经济发展。

 

      辽宁阜新是中国最典型、最具代表性的资源型城市,因煤而立、因煤而兴,也“煤尽而枯”。新邱露天矿是阜新“百里矿区”中的第二大露天矿,2018年,矿区内所有煤矿关闭退出,120年的煤炭开采就此终结,留下的是24平方公里矿区内千疮百孔,充满各种地质灾害隐患的矿坑群,还有存量5亿立方米,常年随风扬尘的数十座煤矸石山。废弃矿区的生态环境如何修复治理?下岗矿工如何安置?民生如何保障?社会经济发展如何实现转型?这些严峻问题摆在面前。


      2018年,阜新市委、市政府,新邱区委、区政府打破思维定式,创新思维,以政企合作、产业先行”的发展理念,联手国家级高新技术环保企业中科盛联,因地制宜利用废弃矿坑原有地形地貌和生产作业路建设赛道,发展赛事经济,以产业导入带动矿山修复,实现经济转型发展。赛道城首先明确产业发展目标,依据目标编制生态治理和修复方案,方案服务于产业发展方向。项目总体规划区域30平方公里,计划建成12条主题赛道,打造地形最复杂、赛道种类最多样、赛事类型最齐全的中国阜新百年国际赛道城”。


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      在此框架下,依托赛道城主题特征发展“文体、文旅、文娱”相关产业,利用各类赛事、旅游、演艺业态的聚集优势,促使汽车后市场、旅游周边、新型消费电子、矿山修复治理等产业快速落地,带动教育培训、餐饮住宿等传统产业增量发展,形成以赛事为触媒,新型产业发展为核心,集文化教育、旅游康养、社会服务等多功能于一体的绿色发展生态示范区。百年国际赛道城基础设施总体投资约120亿元,规划常住人口8-10万人,预计提供2-3万个就业岗位。在5G技术带来的高速率、低延时的发展机遇中,赛道城的建设也将成为“新型应用场景”最佳构建环境,充分将新型技术融入基础建设中,最大效力的发挥新技术对产业发展的促进作用,从而实现正真意义上的智慧城市,利用云办公、云游戏、VR/AR体验、远程教育等新型应用实现传统产业的转型发展和新型产业引入。


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      两年来,赛道城项目在明确了切实可行的发展路径同时也取得了实实在在的发展建设成果,打出了示范样本。


      一是有效消除了治理区内堆矿崩塌、地裂缝和地面塌陷等地灾隐患,还使区内2个街道、5个村庄远离地灾威胁。


      二是已成功举办包括5场国家A级赛事在内的8场汽车、摩托车赛事,接待观众20余万人次,吸引国内外车手600多名参赛。赛事直接拉动了新邱区服务业整体提升,并辐射周边县区,形成以新邱区为中心的“赛事经济圈”,有效促进了阜新市服务业发展。赛事期间,大量外阜参赛人员涌入,本、外阜观众到场观赛,对当地服务、接待能力都是巨大考验。面对今后每年30-40场赛事、活动规模,当地政府积极推进服务业升级。赛道城正与新邱区委、区政府联合推出美丽乡村改造计划,拟通过对区内所有村庄进行改造,在改善居民生活环境的同时,以民宿提升接待能力和品质,让当地居民获得生态效益和经济效益“双丰收”。

三是总投资19.7亿百年国际赛道城PPP模式一期工程已经全面启动的,截至目前已累计完成5.4亿元投资。


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      赛道城项目核心的创新之处在于政、企联手打通了“固废变资源-资源换资产-资产转资金-资金推建设-建设引资本-资本兴产业-产业促转型”的发展通道,而通道的起源在于怎样运用创新科技,实现“固废变资源”的破题。


      阜新市废弃矿山的生态环境修复治理和经济转型的艰难之路从另一个角度说明了贯彻习近平生态文明思想的重要性。当前“修复”和“转型”融合发展的路径已经打通,示范样本的雏形业已经显现,良好的发展态势初见端倪,这座曾经“枯萎”的城市正孕育着新生。赛道城项目创造性地融合了习总书记关切的“生态修复”和“民生改善”两大主题,既破解了生态修复过程中的资金难题又给出了资源枯竭型城市转型振兴的有效路径,是对2018年9月25日至28日,习近平总书记在东北三省考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话的有力回应。赛道城模式可复制、可推广,具有全国性示范引领作用。因此,建议将阜新百年国际赛道城项目纳入国家“十四五”规划,并作为国家“十四五”期间重点培育项目,向全国推广。同时督促地方政府进一步深入构建法治化营商环境,在规划、土地、税收、产权等关键要素上厘清和破除制度的疆界,给予专项政策指导和支持。金融方面,建议设立赛道城产业发展基金,加大对新型产业在资金扶持力度。


      废弃矿山修复治理是一项涉及社会治理、经济治理、生态治理的系统性复杂工程,是世界性难题。阜新市、新邱区两级党委、政府在对新邱露天矿的综合治理过程中,探索生态环境修复治理、经济转型融合发展之路,构建起政府、企业、社会三者之间的新型合作关系,形成“生长式”综合治理模式,取得了明显成效。虽然在实施过程中依然面临诸多需要破解的难题,但这种“颠覆性”的探索无疑为矿山治理、经济发展、城市转型提供了有益借鉴。在政府有效施政、企业积极作为、社会鼎力支持的多维发力下,阜新百年国际赛道城的建设发展前景向好,未来可期。