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安徽省生态文明建设示范区管理规程(试行)

发布日期:2018-07-11 21:40:19 作者:中科盛联

第一章总则

  

  第一条为推进生态文明和美好安徽建设,进一步规范安徽省生态文明建设示范区创建工作,促进生态文明建设示范区规划、申报、技术评估、考核验收、公示公告及监督管理等工作科学化、规范化、制度化,制定本规程。

  

  第二条安徽省生态文明建设示范区包括生态文明建设示范市、示范县、示范乡镇、示范村、示范园区。

  

  本规程所称市指设区市;县包括县级市、县、设区市的区。

  

  本规程适用于安徽省生态文明建设示范市、县的创建工作管理。

  

  第三条创建工作坚持省级指导,地方自愿;分类指导、重点突出;党政组织,社会参与;因地制宜,突出特色;持续推进,注重实效。

  

  对在全省生态文明建设中发挥示范引领作用、达到相应建设标准并通过考核验收的市、县,安徽省环境保护厅按程序授予相应的省级生态文明建设示范市、县称号。

  

  第四条已通过国家级生态市、县考核验收的地区,达到省级生态文明建设示范市、县的创建指标,可直接申报省级生态文明建设示范市、县,免予考核验收,鼓励继续开展国家生态文明建设示范市、县创建工作。

  

  第二章规划和实施

  

  第五条已命名为省级生态市、县的地区,可直接申报省级生态文明建设示范市、县,技术评估和考核验收可一并进行。

  

  第六条开展省级生态文明建设示范区创建的地区(以下简称创建地区)人民政府,参照国家有关规定组织编制生态文明建设示范区规划(以下简称规划)。规划应与本行政区域国民经济与社会发展规划及相关专项规划衔接。

  

  第七条市、县创建规划由安徽省环境保护厅组织论证。创建规划通过论证后,创建地区人民政府将规划(草案)提请同级人民代表大会或其常务委员会审议后颁布实施,并于3个月内将规划报送安徽省环境保护厅备案。

  

  第八条创建地区人民政府应加强组织领导,建立规划实施的监督考核和长效管理机制。

  

  第九条创建地区人民政府应依据规划,制定创建工作实施方案和年度工作计划,明确工作责任,细化任务分解,落实专项资金。

  

  第十条创建地区人民政府应当每年总结创建工作进展情况;加强创建工作的档案管理,收集、整理相关资料,作为技术评估、考核验收和复核的重要依据。

  

  第十一条创建地区人民政府应当自规划批准之日起,在政府门户网站及时发布或定期更新以下信息:

  

  (一)安徽省生态文明建设示范区规划;

  

  (二)安徽省生态文明建设示范区创建工作实施方案、工作动态;

  

  (三)安徽省生态文明建设示范区创建年度工作计划、工作总结。

  

  第三章技术评估

  

  第十二条符合下列条件的创建地区人民政府可以向安徽省环境保护厅申请技术评估:

  

  (一)市创建规划经批准后实施2年以上的,县创建规划经批准后实施1年以上的;

  

  (二)经自查达到安徽省生态文明建设示范区各项标准的。

  

  第十三条创建地区申请技术评估时,应当提交下列材料:

  

  (一)技术评估申请文件;

  

  (二)安徽省生态文明建设示范区规划;

  

  (三)安徽省生态文明建设示范区创建工作报告;

  

  (四)安徽省生态文明建设示范区创建技术报告。

  

  第十四条安徽省环境保护厅收到省级生态文明建设示范区创建地区人民政府提交的申请后,在30个工作日内完成初步审查,对初步审查合格的,受理申请,并于受理后3个月内完成技术评估;对初步审查不合格的,及时将审查情况反馈创建地区人民政府。

  

  第十五条安徽省生态文明建设示范市、县的创建工作由安徽省环境保护厅组织技术评估,技术评估结束后向创建地区反馈书面整改意见。技术评估主要内容包括:

  

  (一)听取创建工作汇报;

  

  (二)评估规划实施情况;

  

  (三)审核档案资料,评估建设指标完成情况;

  

  (四)开展现场检查和民意调查;

  

  (五)反馈技术评估情况。

  

  创建地区人民政府应当按照整改意见的要求,认真进行整改,并提交整改报告。

  

  第四章考核验收

  

  第十六条已完成整改并提交整改报告的创建地区人民政府,可以向安徽省环境保护厅申请考核验收。经技术评估无需整改的地区,视同通过考核验收。

  

  第十七条安徽省环境保护厅收到市、县创建地区人民政府提交的考核验收申请和整改报告后,应当及时审核申请材料。对初步审查合格的,安徽省环境保护厅于3个月内开展考核验收;对初步审查不合格的,及时将审查情况反馈创建地区人民政府。

  

  第十八条考核验收工作由安徽省环境保护厅组织开展。考核验收主要工作内容包括:

  

  (一)听取创建工作及整改情况汇报;

  

  (二)检查评估整改意见的落实情况;

  

  (三)核查档案材料,开展现场检查;

  

  (四)反馈考核验收情况。

  

  第五章公示公告

  

  第十九条对通过考核验收的创建地区,安徽省环境保护厅审议后在省级环境保护部门官网上予以公示。公示期为7个工作日。

  

  对公示期间收到的投诉和举报问题,由安徽省环境保护厅或委托市级环境保护部门组织开展调查。

  

  第二十条对公示期间未收到投诉和举报,或者投诉和举报问题经调查核实并完成整改的市、县,安徽省环境保护厅按程序审议通过后,命名为“安徽省生态文明建设示范市、县”,有效期5年。

  

  申报国家级生态文明建设示范区,原则上应取得相应省级示范称号。

  

  第六章监督管理

  

  第二十一条获得安徽省生态文明建设示范区称号的地区人民政府应当持续深化创建工作,巩固提升创建成果,逐年更新档案资料,每年向安徽省环境保护厅提交年度工作报告。

  

  第二十二条安徽省环境保护厅对获得安徽省生态文明建设示范区称号的地区不定期组织抽查,实行动态管理、定期复核、退出机制。复核发现问题的地区要限期整改;限期整改仍达不到要求,情节严重的市、县,撤销其称号。

  

  第二十三条获得安徽省生态文明建设示范区称号的地区,应当在有效期满之前向安徽省环境保护厅提交复核申请,安徽省环境保护厅按照创建相关要求组织开展复核。复核主要内容:

  

  (一)听取地方人民政府汇报;

  

  (二)检查指标达标情况(指标如有调整,按调整后指标进行);

  

  (三)反馈复核情况。

  

  有效期满未提交复核申请的,视为自动放弃,不再享受省生态文明建设示范市、县荣誉。

  

  第二十四条对已获得安徽省生态文明建设示范区称号的地区,出现以下情形之一的,安徽省环境保护厅对该地区提出警告并责令整改:

  

  (一)因重大生态环境保护问题被上级约谈、挂牌督办或实施区域限批的;

  

  (二)环境质量出现明显下降或未完成环境质量改善目标的;

  

  (三)发生重大违反环境保护法律法规案件的;

  

  (四)其他应当提出警告并责令整改情形的。

  

  第二十五条建立退出机制,对已获得安徽省生态文明建设示范区称号的地区,出现以下情形之一的,取消相应称号:

  

  (一)发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件的;

  

  (二)行政管辖区域违反生态保护红线管理要求,且情节严重的;

  

  (三)因生态环境保护问题被上级约谈、挂牌督办或实施区域限批的,且未能在规定时限内完成整改的;

  

  (四)未通过安徽省环境保护厅组织的复核(查)的。

  

  第二十六条参与安徽省生态文明建设示范区管理的工作人员和专家,在技术评估、考核验收、抽查、复核等工作中,必须坚持求真务实、高效廉洁的工作作风,严格遵守中央八项规定和省三十条规定精神,自觉遵守相关工作程序和规范。构成违纪违法或犯罪的,依纪依法追究责任。

  

  第七章附则

  

  第二十七条《安徽省生态文明建设示范区管理规程(试行)》《安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)》由安徽省环境保护厅根据我省经济社会发展和生态文明建设情况,适时进行调整。

  

  第二十八条本规程由安徽省环境保护厅负责解释,自发布之日起施行。

  

  安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)

  

  一、建设指标

图片关键词
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  二、指标解释

  

  (一)安徽省生态文明建设示范市指标

  

  1.生态文明建设规划

  

  指标解释:指地方政府组织编制的具有自身特色的安徽省生态文明建设示范市规划。要求规划通过省级环境保护行政主管部门组织的专家论证后,由当地政府提请同级政府或人大审议通过后颁布实施。规划文本和批准实施的文件报省级环境保护行政主管部门备案。制定了规划实施方案,规划的重点任务和工程项目落实到各相关部门。规划实施年限达2年以上。完成了规划实施情况评估,规划重点工程完成率达到80%以上。

  

  数据来源:环保部门。

  

  2.生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

  

  指标解释:指地方党政干部实绩考核评分标准中生态文明建设工作所占的比例。该指标旨在推动创建地区将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围,通过强化考核,把生态文明建设工作任务落到实处。

  

  数据来源:组织、环保等部门。

  

  3.河长制

  

  指标解释:指行政区落实国家和省关于全面推行河长制的决策部署,根据当地实际,制定出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法,保障必要的工作经费,明确河长制办公室及相关工作人员,做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。

  

  数据来源:水利、环保、发改、经信、农委等部门。

  

  4.固定源排污许可证核发

  

  指标解释:指行政区按照国家、省相关规定开展固定源排污许可证发放工作,统筹考虑水污染物、大气污染物、固体废弃物等要素,基本形成以排污许可制度为核心,有效衔接环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度的“一证式”固定源排污管理体系。

  

  数据来源:环保部门。

  

  5.环境信息公开率

  

  指标解释:指政府主动公开环境信息和企业强制性环境信息公开的比例。环境信息公开工作按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《环境信息公开办法(试行)》(原国家环保总局令第35号)要求开展,其中污染源环境信息公开的具体内容和标准,按照《企事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》(环发〔2013〕74号)、《关于印发〈国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)〉和〈国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)〉的通知》(环发〔2013〕81号)等要求执行。

  

  数据来源:环保部门。

  

  6.环境空气质量

  

  (1)质量改善目标

  

  指标解释:指依据《大气污染防治行动计划》及省、市制定的关于大气污染防治行动计划,完成上级政府下达的大气环境质量改善目标任务的情况。要求区域大气环境质量不降低并达到考核目标。

  

  数据来源:上级人民政府、环保部门。

  

  (2)优良天数比例

  

  指标解释:指行政区空气质量达到或优于二级标准的天数占全年有效监测天数的比例。执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量功能区划原则与技术方法》(HJ14-1996)。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:环保部门。

  

  (3)严重污染天数

  

  指标解释:指空气质量指数达到或超过300的天数。要求基本消除行政区内严重污染天数(占全年有效监测天数的比例不超过1%)。执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量功能区划原则与技术方法》(HJ14-1996)。

  

  数据来源:环保部门。

  

  7.地表水环境质量

  

  (1)质量改善目标

  

  指标解释:指依据《水污染防治行动计划》及省、市制定的关于水污染防治行动计划,完成国家或上级政府下达的水环境质量改善目标任务的情况。要求区域水环境质量不降低并达到考核目标。

  

  数据来源:上级人民政府、环保部门。

  

  (2)水质达到或优于Ⅲ类比例

  

  指标解释:指行政区内主要监测断面水质达到或优于Ⅲ类水的比例,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)。要求行政区地表水达到水环境功能区标准,且I、Ⅱ类水质比例不降低,过境河流市控以上断面水质不降低。

  

  注:行政区有国控断面则考核国控断面达标情况,无国控断面则考核省控断面,无国控、省控断面的则考核市控断面。

  

  数据来源:环保、水利等部门。

  

  (3)劣Ⅴ类水体

  

  指标解释:要求基本消除行政区内劣Ⅴ类水体(占比不超过5%),执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)。

  

  数据来源:环保、水利等部门。

  

  8.生态环境状况指数(EI)

  

  指标解释:是表征行政区生态环境质量状况的生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数、污染负荷指数和环境限制指数的综合反映。要求该指标保持在优良水平,且不降低,执行《生态环境状况评价技术规范》(HJ192-2015)。

  

  数据来源:环保部门。

  

  9.森林覆盖率

  

  指标解释:指行政区森林面积占土地总面积的比例。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  注:若行政区水域面积占土地总面积的5%以上,指标核算时的土地总面积应为扣除水域面积后。原则上按区域主要地貌类型对应的目标值考核;当行政区内平原、丘陵、山区面积占比相差不超过20%时,按照平原、丘陵、山地加权目标值进行考核。干旱地区可酌情降低考核标准。

  

  数据来源:统计、林业、国土、农业等部门。

  

  10.危险废物安全处置率

  

  指标解释:指行政区危险废物实际处置量占危险废物应处置量的比例。危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的固体或液体废物。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:环保、住建、卫生、经信等部门。

  

  11.重、特大突发环境事件

  

  指标解释:指行政区三年内发生重大和特大突发环境事件的数量以及问题整改情况。要求三年内无国家或相关部委认定的资源环境重大破坏事件;无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。

  

  重、特大突发环境事件的判别参照《国家突发环境事件应急预案》等有关突发环境事件分级规定。

  

  数据来源:环保、安监等部门。

  

  12.生态保护红线

  

  指标解释:指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。要求按照国家和我省有关规定划定生态保护红线,落实管控要求,明确政策措施;红线一经划定,不得随意调整,确保面积不减少、质量不下降。

  

  数据来源:环保部门。

  

  13.耕地红线

  

  指标解释:本指标是对国家耕地保护制度执行情况的综合评定。耕地红线遵守情况根据《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》及地方政府确定的有关耕地保护约束性指标进行考核。

  

  数据来源:国土、农业等部门。

  

  14.受保护地区占国土面积比例

  

  指标解释:指行政区内生态保护红线区域、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区、天然林、生态公益林等面积占行政区国土面积的百分比,上述区域面积不得重复计算。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  注:原则上按区域主要地貌类型对应的目标值进行考核;当平原、丘陵及山地面积占比相差不超过20%时,按加权目标值进行考核。

  

  数据来源:统计、环保、林业、国土、住建、农业、园林等部门。

  

  15.单位地区生产总值能耗

  

  指标解释:指行政区内单位地区生产总值(GDP)的能源消耗量,是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标。要求当地能源消耗总量不超过上级政府下达的关于区域能源消耗总量控制目标。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  注:GDP与能源消耗同步核算,GDP按可比价计算。

  

  数据来源:统计、经信、发改等部门。

  

  16.单位地区生产总值用水量

  

  指标解释:指行政区内单位地区生产总值所使用的水资源量。同时,要求行政区水资源消耗总量不超过上级政府下达的水资源总量控制目标。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  单位地区生产总值用水量=数据来源:水利、统计等部门。

  

  17.应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例

  

  指标解释:指行政区通过清洁生产审核的企业数量占应当实施强制性清洁生产的企业总数的比例。《清洁生产促进法》规定,污染物排放超过国家和地方规定的排放标准和超过经有关地方人民政府核定的污染物总量控制标准的企业,应当实施清洁生产审核;使用有毒、有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:经信、环保、统计等部门。

  

  18.集中式饮用水源地水质优良比例

  

  指标解释:指城镇集中式饮用水源地,其地表水水质达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3828-2002)Ⅲ类标准、地下水水质达到或优于《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)Ⅲ类标准的取水量占取水总量的百分比。

图片关键词

  

  数据来源:住建、卫生、环保、水利等部门。

  

  19.城镇污水处理率

  

  指标解释:指县城及城镇建成区经过污水处理厂或其他污水处理设施(土地、湿地处理系统等)处理,且达到排放标准的排水量占城镇建成区污水排放总量的百分比。要求污水处理厂污泥得到安全处置,污泥处置根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)有关规定,参照危险废物管理,建立污泥转移联单制度。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:住建、水利、环保等部门。

  

  20.城镇生活垃圾无害化处理率

  

  指标解释:指县城及城镇建成区生活垃圾无害化处理量占行政区垃圾产生量的比例。执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:住建、卫生、环保等部门。

  

  21.城镇人均公园绿地面积

  

  指标解释:指行政区城镇公园绿地面积的人均占有量。公园绿地是指具备城市绿地主要功能的斑块绿地,包括全市性公园、区域性公园、居住区公园、小区游园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、社区性公园及其他专类公园,也包括带状公园和街旁绿地等。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:统计、住建、园林等部门。

  

  22.城镇新建绿色建筑比例

  

  指标解释:指行政区达到《绿色建筑评价标准》(GB/t50378-2014)的城镇新建绿色建筑面积占城镇新建建筑总面积的比例。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:住建部门。

  

  23.公众绿色出行率

  

  指标解释:指行政区使用公共交通(公共汽车、轨道交通、班车等)、自行车、步行等绿色方式出行的人次占交通出行总人次的比例。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:交通、统计等部门。

  

  24.党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

  

  指标解释:指行政区内副科级以上在职党政领导干部,参加组织部门认可的生态文明专题培训、辅导报告、网络培训等的人数比例。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:组织、环保部门。

  

  25.公众对生态文明建设的满意度

  

  指标解释:指公众对生态文明建设的满意程度。该指标采用省生态文明评估考核组现场随机发放问卷与委托独立的权威民意调查机构抽样调查相结合的方法获取,以现场调查与独立调查机构所获取指标值的平均值为最终结果。现场调查人数不少于行政区人口的千分之一。调查对象应包括不同年龄、不同学历、不同职业等人群,充分体现代表性。

  

  数据来源:问卷调查、独立机构抽样调查。

  

  (二)安徽省生态文明建设示范县指标

  

  1.生态文明建设规划

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容,规划实施年限要求达到1年以上。

  

  2.生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  3.河长制

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  4.固定源排污许可证核发

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  5.环境信息公开率

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  6.环境空气质量

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  7.地表水环境质量

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  8.生态环境状况指数(EI)

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  9.森林覆盖率

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  10.危险废物安全处置率

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  11.重、特大突发环境事件

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  12.生态保护红线

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  13.耕地红线

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  14.受保护地区占国土面积比例

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  15.单位地区生产总值能耗

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  16.单位地区生产总值用水量

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  17.农业废弃物综合利用率

  

  (1)秸秆综合利用率

  

  指标解释:指行政区域域内综合利用的秸秆量占秸秆产生总量的比例。秸秆综合利用方式包括秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基质化等。秸秆产业化利用率达到全省平均水平,产业化利用方式包括秸秆肥料化(不含秸秆机械化还田、推肥)、饲料化、秸秆制气、秸秆固化成型燃料、秸秆原料化利用等。

图片关键词

  

  数据来源:农业、统计、环保等部门。

  

  (2)畜禽养殖场粪便综合利用率

  

  指标解释:指行政区域域内畜禽养殖场通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式,综合利用的畜禽粪便量占畜禽粪便产生总量的比例。有关标准参照《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)等执行。

图片关键词

  

  数据来源:农业、环保等部门。

  

  18.一般工业固体废物处置利用率

  

  指标解释:指行政区内一般工业固体废物处置及综合利用量占一般工业固体废物产生总量(当年一般工业固废产生量、处置往年贮存量和综合利用往年贮存量之和)的比值。有关标准参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)执行。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:环保部门。

  

  19.村镇饮用水卫生合格率

  

  指标解释:指行政区农村地区以自来水厂或手压井形式取得合格饮用水的人口占总人口的比例。雨水收集系统和其他饮水形式的合格与否需经检测确定。要求饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的规定,且连续三年未发生饮用水污染事故。

  

  计算公式:

图片关键词

  

  数据来源:卫生、住建、环保、水利等部门。

  

  20.城镇污水处理率

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  21.城镇生活垃圾无害化处理率

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  22.农村卫生厕所普及率

图片关键词

  

  指标解释:指行政区内使用卫生厕所的农户占农户总数的比例。执行《农村户厕卫生标准》(GB19379-2003)。

  

  计算公式:

  

  数据来源:卫生、住建等部门。

  

  23.村庄环境综合整治率

  

  指标解释:指行政区内完成环境综合整治的行政村的数量占行政区行政村总数的比例。完成环境综合整治的行政村认定标准为:村容整洁,无“脏、乱、差”现象,饮用水水源地水质达标率、生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率和畜禽养殖粪便综合利用率分别达到100%、60%、70%和70%。

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  数据来源:环保、住建、农业、统计等部门。

  

  24.城镇新建绿色建筑比例

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  25.公众绿色出行率

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  26.党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  27.公众对生态文明建设的满意度

  

  指标解释参照生态文明建设示范市相关内容。

  

  三、有关问题说明

  

  1.本指标所称市指设区的市;所称县指县级市、县、设区市的区。

  

  2.本指标个别指标项不适合某些地区的实际情况时,不纳入考核范围。

  

  3.本指标解释中引用的标准、管理办法如修订或有相关新标准颁布,将自动成为本指标解释的引用标准。